美国FBI、CIA、警察局、海岸警卫队的区别是什么

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美国联邦调查局（F.B.I.） （X档案的Fox Mulder和Scully就是FBI Agent)

F.B.I.是20世纪美国最强力的联邦执法和调查部门，在美国本土的调查和执法权之大，一直无其他执法机构可以出其右。从20世纪50年代末到60年代中后期，美国联邦调查局不断扩大其规模，执法和调查权限也不断扩大，甚至出现了联邦调查局主任而不是总统国家安全事务助理每日向总统汇报国家安全状况。当然，这也是有一定的历史背景因素的。在那个年代，前苏联势头正旺，东西方冷战形势严峻，美国国家安全受到的威胁巨大，国外情报势力在美国本土的活动日益猖獗，前苏联在世界各动乱地区也积极发展反美势力，因此，在那样的特定历史环境下，F.B.I.得到了前所未有的发展，对内，全权负责维护国家安全和防范有组织的恐怖主义活动；对外，积极协助美国国防部军事情报局(M.I.A., Military Intelligence Agency, U.S. Department of Defense) 及美国中央情报局(C.I.A., Central Intelligence Agency)，防范并打击一切可能危害到美国国家安全的情报和军事活动（那时恐怖主义并不像现在这样猖獗）。

美国是联邦制国家，各联邦成员（州）的警察系统是独立的，也就是说各洲警察根据自己的所在区形势权利，其管辖权不能跨区，但是如果要是在更大范围内处理罪案，就需要更大的权限，于是，就有了全联邦范围内执法的联邦调查局，当然，所谓维护国家安全什么的，只是其全联邦内职能的一部分。

美国中央情报局（C.I.A.）(ALIAS双面女间谍的Sydney就是CIA Agent)

1947年，为了防止再次出现“珍珠港”式的悲剧，杜鲁门总统决定在“战略服务办公室”(Office of Strategic Services)的基础上成立一个专门的非军方情报机构。同年，在杜鲁门总统签署《国家安全法案》后，中央情报局(CIA)诞生了。CIA建立的初衷是应对日益复杂的、来自于前苏联及东欧国家的“情报战争”，所以CIA成立之初的职责范围远比今日小的多，并且很杂，那时的CIA负责美国国土外的情报搜集、美国本土的反间谍工作、秘密培训世界范围内反共势力的武装。并且，最重要的一点之一在于，CIA那时的经费来源于国防部拨款，而不是作为一个独立机构受参众两院拨款委员会拨款的影响。因此，CIA那时的许多秘密行动是不为人知的，也不受参众两院武装力量委员会的质询和日常听证。

美国海岸警卫队是一个特殊兵种，它执行救生、保护国家财产、执行法律、实施科学调查和保卫国家安全等方面的任务。在平时，海岸警卫队为交通部执行人道主义方面的任务。在战时，海岸警卫队是海军的一个高度专业化的组成部分。警卫队的任务是使毕业出来的青年男女学员有健康的体魄，坚强的意志和清醒的头脑，热爱海洋和海军科学知识，富有高度的荣誉感，忠诚老实，服从命令，具有进取精神和领导才能，航海学和理科知识的基础厚实，举止礼貌，在为美国和人类服务的事业中决不辱没美国海岸警卫队现役军官的光荣传统。警卫队的教育原则共有三条，一是通过颁布训令，树立样板，造成一个人人胸怀高度荣誉、忠诚老实和服从命令的环境；二是根据海岸警卫队的需要，提供扎扎实实的大学教育；三是实施领导能力的训练，使学员毕业之后能够立即负起舰上初级军官的职责。

美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)是世界各国海岸警卫队的鼻祖，是美国海上惟一的综合执法机构，也是当今世界最强大的海上执法队伍之一。美国海岸警卫队是美国五大武装力量之一，也是当今美国联邦政府最大的部——国土安全部中的部门之一。作为世界各国海岸警卫队的鼻祖，美国海岸警卫队是许多国家海上执法队伍建设的典范。 美国海岸警卫队在美国五大武装力量中是唯一拥有执法权力的队伍,也是唯一不受国防部(Department of Defense)节制的一个。 海岸警卫队的历史渊源比较复杂,它是由五个不同的联邦机构逐渐合并而成的，而且主管部门也几经变更。

世界上第一个组建海上警卫队的国家是美国，现将其介绍如下：

美国是最早组建海岸警卫队的国家，美国海岸警卫队（U.S. Coast Guard）是各国海岸警卫队的鼻祖，是美国海上惟一的综合执法机构，也是当今世界最强大的海上执法队伍之一。美国海岸警卫队是美国五大武装力量之一，也是当今美联邦政府最大的部——国土安全部的下属部门之一。作为海岸警卫队的鼻祖，美国海岸警卫队是许多国家海上执法队伍建设的典范。 其在美国五大武装力量中是唯一拥有执法权力的队伍，也是唯一不受国防部（Department of Defense）节制的一个。

美国海岸警卫队的历史渊源比较复杂，它是由五个不同的联邦机构逐渐合并而成的，而且主管部门也几经变更。

1789年8月7日设立的一个主管灯塔业务的机构，后来叫U.S. Lighthouse Service，隶属财政部（Treasury Department）。

1790年8月4日设立的一个海上海关执法机构，后来叫Revenue Cutter Service，隶属财政部。

1838年7月7日设立的一个主管汽船安全的机构，后来叫Steamboat Inspection Service，隶属司法部（Justice Department）。1852年8月30日转隶财政部。

1878年6月1日设立的U.S. Life-Saving Service，隶属财政部。

1884年7月5日设立的Bureau of Navigation，隶属财政部。

1903年2月14日，美国商业与劳工部（Department of Commerce and Labor）成立。BoN和SIS转隶商业与劳工部。

1915年1月28日，Woodrow Wilson总统签署1月20日国会通过的“海岸警卫队成立”法案,由USL-SS和RCS合并,正式成立了美国海岸警卫队，隶属财政部。

1917年4月6日，海岸警卫队转归海军部（Navy Department）节制。1919年8月28日，重返财政部。

1932年6月30日，BoN和SIS合并成为Bureau of Navigation and Steamboat Inspection，由商业部（Commerce Department）节制。1936年5月27日更名为Bureau of Marine Inspection and Navigation。

1939年7月1日，USLS并入海岸警卫队。

1941年11月1日，海岸警卫队划归海军部节制。

1942年2月28日，BoMIN临时划归海岸警卫队。

1946年1月1日，海岸警卫队重归财政部。

1946年7月16日，BoMIN正式并入海岸警卫队。

1967年4月1日，海岸警卫队转隶新成立的交通部（Department of Transportation）。

2003年3月1日，海岸警卫队转隶新成立的国土安全部（Department of Homeland Security）。

美国 海岸警卫队的规模

美国海岸警卫队的舰旗（ensign），相当于美国警察的徽章，是执法权力的象征。海岸警卫队的舰旗由16道红白相间的竖条组成（设计该舰旗时美国有16个州），在左上角的白地里有一个深蓝色的美国国徽，在右边第二条红道上有一个由双锚图案组成的海岸警卫队徽章。

美国海岸警卫队拥有大量的各类舰船。其中大中型舰船(长度在65英尺以上者)叫Cutter,船名前加前缀USCGC,现役约200余艘。小型舰艇叫Boat，现役约1400余艘。美国海岸警卫队还拥有200余架各类固定翼飞机和直升机。 中华人民共和国海警局，简称“中国海警局”，是根据党的十八大会议精神要求，按照新一轮“大部制”改革方案及《国务院机构改革和职能转变方案》组建的一个新机构。将国家海洋局的中国海监总队、农业部的多个海洋的渔政局、公安部的边防局、海关总署的缉私局进行整合，统一成立中华人民共和国海警局。接受公安部业务指导。官方英文名为China Coast Guard（中国海岸警卫队）。

2013年3月14日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》：

重新组建国家海洋局。为推进海上统一执法，提高执法效能，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，同时接受公安部业务指导。

为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。

2013年7月22日清晨，伴随着天安门广场上的五星红旗冉冉升起，国家海洋局机关大楼挂上了崭新的“国家海洋局”和“中国海警局”两块牌子。

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